政治学习资料

（第四十四期）

中共创投集团党委

中共创投集团纪委

二〇二二年一月

目录

一、国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词

二、这一年，意义非凡

三、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》解读（十九）

四、吉林省纪委监委公开曝光7起违规收送名贵特产和礼品礼金典型问题

五、廉洁文化

国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词

大家好，2022年即将到来。我在北京向大家致以新年祝福！

回首这一年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。

从年头到年尾，农田、企业、社区、学校、医院、军营、科研院所……大家忙了一整年，付出了，奉献了，也收获了。在飞逝的时光里，我们看到的、感悟到的中国，是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。这里有可亲可敬的人民，有日新月异的发展，有赓续传承的事业。

七月一日，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年。站在天安门城楼上感慨系之，历史征程风云激荡，中国共产党人带领亿万人民经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝，成就了百年大党的恢宏气象。不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。

党的十九届六中全会通过了党的第三个历史决议。百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。我曾谈到当年毛主席与黄炎培先生的“窑洞对”，我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。我们要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”。

大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我调研了一些地方，看了听了不少情况，很有启发和收获。每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父老乡亲的话我都记在心里。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是从农村出来的，对贫困有着切身感受。经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。

黄河安澜是中华儿女的千年期盼。近年来，我走遍了黄河上中下游9省区。无论是黄河长江“母亲河”，还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江；无论是南水北调的世纪工程，还是塞罕坝林场的“绿色地图”；无论是云南大象北上南归，还是藏羚羊繁衍迁徙……这些都昭示着，人不负青山，青山定不负人。

这一年，还有很多难忘的中国声音、中国瞬间、中国故事。“请党放心、强国有我”的青春誓言，“清澈的爱、只为中国”的深情告白；“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰；运动健儿激情飞扬、奋勇争先；全国上下防控疫情坚决有力；受灾群众守望相助重建家园；人民解放军指战员、武警部队官兵矢志强军、保家卫国……无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。

祖国一直牵挂着香港、澳门的繁荣稳定。只有和衷共济、共同努力，“一国两制”才能行稳致远。实现祖国完全统一是两岸同胞的共同心愿。真诚期盼全体中华儿女携手向前，共创中华民族美好未来。

我同外国领导人及国际组织负责人电话沟通、视频连线时，他们多次赞扬中国抗疫和为全球疫情防控所作的贡献。截至目前，中国累计向120多个国家和国际组织提供20亿剂新冠疫苗。世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。

再过一个多月，北京冬奥会、冬残奥会就要开幕了。让更多人参与到冰雪运动中来，这也是奥林匹克运动的题中之义。我们将竭诚为世界奉献一届奥运盛会。世界期待中国，中国做好了准备。

新年的钟声即将敲响。我们的三位航天员正在浩瀚太空“出差”，海外同胞仍在辛勤耕耘，使领馆、中资企业等海外派驻人员和广大留学生仍在勇毅坚守，无数追梦人还在奋斗奉献。大家辛苦了，我向大家致以诚挚的新年问候！

让我们一起向未来！祝福国泰民安！

这一年，意义非凡

——习近平主席二〇二二年新年贺词启示录

岁月不居，时节如流。又一个辞旧迎新的美好时刻，我们告别2021年，迎来2022年。

“回首这一年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。”新年前夕，习近平主席发表二〇二二年新年贺词，回顾难忘的“中国声音、中国瞬间、中国故事”，点赞“无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流”。习近平主席铿锵的话语、豪迈的宣示、殷切的关怀、深情的祝福，点燃亿万人民“一起向未来”的奋斗激情。

百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。2021年，无论是在中国共产党历史上，还是在中华民族历史上，都是具有里程碑意义的一年。这一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，开展党史学习教育，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。

这一年，大家付出了，奉献了，也收获了。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨，我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，“十四五”实现了良好开局。从经济发展和疫情防控保持全球领先地位，到“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰；从抵御严重洪涝灾害，到粮食产量喜获“十八连丰”；从高铁运营里程超4万公里，到快递年业务量超1000亿件……这里有可亲可敬的人民，有日新月异的发展，有赓续传承的事业。习近平主席感慨：“在飞逝的时光里，我们看到的、感悟到的中国，是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。”

2022年，我们党将召开第二十次全国代表大会。这是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。开好党的二十大，对于全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领人民为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗，具有重大而深远的意义。我们要继续发扬历史主动精神，常怀远虑、居安思危，乘势而上、砥砺前行，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”，走好全面建设社会主义现代化国家新的赶考之路。

今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。同时必须清醒看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。正如习近平主席强调的：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。”走好新的赶考之路，更需要焕发历史主动精神和历史创造精神，保持越是艰险越向前的英雄气概，保持敢教日月换新天的昂扬斗志，知重负重、攻坚克难，不断增强开拓前进的勇气和力量，牢牢把握未来发展主动权，书写新时代中国发展的伟大历史。

奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高扬理想信念的旗帜，加强中华儿女大团结，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅笃行的坚定，展现虎虎生威的雄风，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

《 人民日报 》（2022年01月01日 第 01 版）

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》解读（十九）

如何理解“本人的配偶、子女及其特定关系人，不得在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股”？

国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。国有企业领导人员的配偶、子女及其特定关系人，如果在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股，而国有企业领导人员对本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业或多或少存在一定影响力，不能排除他们利用职权或者职务上的影响，为这些企业进行利益输送，从而为其配偶、子女及其他特定关系人提供不正当利益。从防止利益冲突的角度出发，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》对此作出了限制性规定。

贯彻落实本项规定，需要准确理解特定关系人、关联企业、有业务关系的企业的概念。

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。

关联企业是指一切与本企业之间具有控制关系、投资关系、业务关系、人事关系、财务关系等利益关系的企业，特别是与本企业存在直接或间接控制关系或重大影响关系的企业。财政部发布的《企业会计准则第36号——关联方披露》第四条规定：下列各方构成企业的关联方：（一）该企业的母公司。（二）该企业的子公司。（三）与该企业受同一母公司控制的其他企业。（四）对该企业实施共同控制的投资方。（五）对该企业施加重大影响的投资方。（六）该企业的合营企业。（七）该企业的联营企业。（八）该企业的主要投资者个人及与其关系密切的家庭成员。主要投资者个人，是指能够控制、共同控制一个企业或者对一个企业施加重大影响的个人投资者。（九）该企业或其母公司的关键管理人员及与其关系密切的家庭成员。关键管理人员，是指有权力并负责计划、指挥和控制企业活动的人员。与主要投资者个人或关键管理人员关系密切的家庭成员，是指在处理与企业的交易时可能影响该个人或受该个人影响的家庭成员。（十）该企业主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员控制、共同控制或施加重大影响的其他企业。

与本企业有业务关系的企业是指所有与国有企业领导人员所在的国有企业发生业务往来关系的企业。业务往来包括：购销业务、服务业务、拆借关系、担保关系、资产租借、产权（股权）交易、投资融资关系等。有业务关系的企业并不限定所有制形式、隶属关系和产权关系。从概念上讲，其外延要比关联企业更为宽泛。

（来源：中央纪委监察部网站）

吉林省纪委监委公开曝光7起违规收送名贵特产和礼品礼金典型问题

日前，省纪委监委对7起违规收送名贵特产和礼品礼金典型问题进行公开曝光。这7起典型问题是：

原省卫生和计划生育委员会党组书记、主任隋殿军违规收受礼金问题。2013年至2021年，隋殿军多次在家中、办公室、餐饮场所等地违规收受医药企业老板等多人所送礼金共计65.83万余元。隋殿军还存在其他严重违纪违法问题。2021年10月，隋殿军被开除党籍，因涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。

省体育局原党组成员、副局长韩俊华违规收受礼品礼金问题。2013年至2019年，韩俊华在担任省残疾人联合会党组成员、理事会副理事长期间，借传统节日等时机，多次违规收受本单位多名下属人员所送礼金、消费卡共计20.9万元。韩俊华还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月，韩俊华被开除党籍、开除公职，因涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。

吉林市教育局原党委书记、局长宋杰违规收受礼品礼金问题。2016年至2019年，宋杰借传统节日、女儿结婚之机，多次收受本单位多名下属人员所送礼金共计47万元，收受相关企业老板所送价值3万余元的家具和家用电器。宋杰还存在其他严重违纪违法问题。2020年12月，宋杰被开除党籍，因涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。

白山市民族事务委员会（宗教事务局）原党组书记、主任（局长）葛会清违规收受礼金问题。2013年至2020年，葛会清在担任白山市国土资源局党组书记、局长，市民族事务委员会党组书记、主任，市宗教事务局局长期间，借春节、端午节等传统节日之机，收受本单位下属人员，房地产开发、建筑工程企业老板等多人所送礼金共计4.2万元。葛会清还存在其他严重违纪违法问题。2021年8月，葛会清被开除党籍、开除公职，因涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。

通榆经开区党工委书记、管委会主任李开福违规收受礼品问题。2015年至2020年，李开福借春节、中秋节等传统节日之机，多次收受某建筑工程维修队老板所送总价值合计2万余元的白酒、红酒、月饼、粽子若干箱（盒）。李开福还存在其他违纪问题。2021年8月，李开福受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

东辽县住房和城乡建设局建筑管理科原副科长姚双双违规收受礼品礼金问题。2017年至2019年，姚双双在担任东辽县住房和城乡建设局业务指导科副科长、招投办负责人、建筑业管理科副科长期间，借春节、端午节、中秋节等传统节日之机，多次收受多名建筑工程企业老板所送礼金、购物卡共计3.8万元。姚双双还存在其他违纪违法问题。2020年12月，姚双双受到党内严重警告、政务撤职处分，违纪所得予以收缴。

榆树市粮食和物资储备局原二级科员徐天生违规赠送礼品礼金问题。2014年至2017年，徐天生在担任榆树市新庄镇党委书记，市粮食局党组书记、局长期间，利用每年春节之机，向时任市委主要领导（已另案处理）赠送礼金、购物卡、年份茅台酒提货券等折合共计7.64万元。2020年10月，因存在其他严重违纪违法问题，徐天生受到留党察看二年、政务撤职处分，此次违纪行为系在上述处分影响期内发现。2021年3月，徐天生被开除党籍。

省纪委监委指出，违规收送名贵特产和礼品礼金问题是我省近年最为突出的享乐奢靡问题，连续两年位居全省享乐奢靡问题查处数量首位。公开曝光的7起典型案例，从违纪行为主体看，分布比较广泛，既有厅局级、县处级领导干部，也有乡科级及以下干部，既有部门单位“一把手”，也有领导班子成员、重要岗位中层干部；从违纪行为性质看，多数是风腐一体的严重违纪违法案件，表现出违规收送名贵特产和礼品礼金问题与腐败问题相互交织、互为表里的紧密关系；从违纪行为发生节点看，传统节日特别是春节期间，是送礼方“走动”、收礼方“伸手”的易发多发高发期，比如，隋殿军先后40次违规收受礼品礼金，发生在春节期间的就有35次，徐天生4次送礼行为都发生在春节期间；从违纪行为持续时间看，都是不收敛不收手不知止顶风违纪并长期延续，比如，葛会清曾于2015年因违反中央八项规定精神问题受到党纪处分，但其不思悔改，仍在2020年春节期间收受相关企业老板所送礼金；从违纪行为查处情况看，既严肃查处违规收礼行为、也不放过违规送礼行为，既严肃查处在任干部违纪违法问题、也不放过退休干部存在的问题，既严肃查处数额巨大的违规收送行为、也不放过金额较少的“小礼物”“小意思”，持续释放对“四风”问题越往后执纪越严的强烈信号。全省广大党员干部特别是领导干部要以曝光的典型案例为戒为鉴，深刻汲取教训，保持清醒认识，加强党性修养，自觉拒腐防变，永葆清正廉洁的政治本色。

省纪委监委强调，全省各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，结合学习领会党的十九届六中全会精神，从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握作风建设重大意义，坚决扛起抓作风建设的主体责任，把严格教育、严格管理、严格监督、严肃惩处有机结合起来，做到正风反腐一体推进、“三不”一体推进、纠“四风”树新风一体推进，持续巩固拓展省委“作风建设年”成果，为吉林全面振兴全方位振兴提供有力保障。各级领导干部特别是“一把手”，要切实履行作风建设政治责任，带头在本地本单位本系统进一步优化政治生态，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和又亲又清的政商关系，从根本上铲除违规收送问题滋生的土壤。

省纪委监委要求，元旦春节将至，各级纪检监察机关要把节点作为“考点”，认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委关于元旦春节期间正风肃纪、纠“四风”树新风的部署要求，坚持全面从严、一严到底，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规操办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规吃喝等突出问题，组织开展明察暗访，对顶风违纪问题严查重处，典型案例点名道姓通报曝光，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮、隐形变异，确保节日风清气正。

（来源：吉林省纪委监委网站）                                                                                                                                                                                                                                                   

廉洁文化

修其心治其身，而后可以为政于天下

——习近平《之江新语·做人与做官》

典出：宋·王安石《洪范传》

原文：修其心治其身，而后可以为政于天下，不患无位，而思德之修也，不思位之不尊，而患德之不崇。

释义：要先修心治身，充实德行，而后才能从政。

在中国古代的政治哲学中，人是一切的出发点，也是最终的目的，这是中国人本主义的政治观。所谓出发点，就是“修齐治平”的“修”字。在中国人看来，任何设计再精妙严密的政治体系，最终需落实到具体个人。因而，个体的修养水平是基础性的，能“修其心治其身”是为政者的基本素养，也是从政前的准备。现在，中央的用人观讲究德才兼备，以德为先，与古代的用人智慧一脉相承。

（来源：人民网）